Por Catalina Quiroz
Ante la serie de homicidios cometidos contra Carabineros durante el primer trimestre de 2023, el ministro de Justicia, Luis Cordero, señaló el 7 de abril de 2023 en entrevista con La Tercera que desde 2020 la tasa de homicidios ha aumentado de manera sostenida y en mayor medida aquellos que no tienen imputado conocido. Cordero añadió además que: “Entre 2005 y 2013, el 70% de los homicidios ocurridos en Chile tenían un imputado conocido, es decir, se identificaba y castigaba al autor”. En este sentido, el ministro lo comparó con datos de 2022 y enfatizó en la situación crítica que viviría la Región Metropolitana, donde afirmó que 7 de cada 10 homicidios (70%) no contarían con un imputado.
El Equipo de Factchecking.cl comparó los datos de homicidios disponibles en Fiscalía y conversó con representantes del Ministerio de Justicia para determinar que la frase entregada por Luis Cordero es imprecisa. Si bien los homicidios han aumentado del 2020 a 2022, el porcentaje de incremento en casos ingresados por homicidio sin imputado en la Región Metropolitana en el 2022 no sería de un 70%, sino de un 54,82%.
Los homicidios sí aumentaron del 2020 a 2022
El Equipo de Factchecking.cl accedió a los datos de estadísticas delictuales del Centro de Estudios y Análisis del Delito (CEAD), un sistema integral de monitoreo y análisis de información administrado por la División de Programas y Estudios de la Subsecretaría de Prevención del Delito. Según estos datos, existe un aumento en el registro de homicidios entre 2020 y 2022, sin embargo, este incremento no es sostenido, ya que en 2021 se observa una baja de 194 casos en comparación al 2020.
Entre 2005 y 2008 entre el 71 y el 77% de los homicidios tenían imputado conocido
El Equipo de Factchecking.cl revisó los Boletines Estadísticos Anuales publicados por la Fiscalía Nacional para comparar las cifras de homicidios del Ministerio Público entre 2005 y 2013. Hay que aclarar que la diferencia entre “imputado conocido” e “imputado desconocido” comienza a aparecer en los boletines a partir del año 2009, por lo que para acceder a las mismas cifras del año 2005 al 2008, se solicitó formalmente un desglose a la División de Estudios de la Fiscalía Nacional.
De acuerdo a las definiciones que entregan los Boletines Estadísticos Anuales, el “delito con imputado conocido” es aquel en que al menos uno de los responsables posee algún tipo de documento que acredite su identidad (cédula nacional o extranjera, pasaporte u otro), en el registro del Sistema de Apoyo a los Fiscales (SAF), mientras que un “delito con imputado desconocido” es aquel en que ninguno de los sujetos responsables del ilícito poseen registro de su identidad y que, por lo tanto, son consignados como NN en el SAF.
El SAF es un Sistema Computacional que de acuerdo al sitio web del Ministerio Público, contiene una base de datos institucional “que se alza como fuente única y común para la cuantificación de las diferentes variables que se describen estadísticamente en los boletines”.
Tabla 1. Homicidios ingresados en Chile entre 2005 y 2013
| AÑO INGRESO | TIPO IMPUTADO | Total general | |||
| IMPUTADO CONOCIDO | %IC | IMPUTADO DESCONOCIDO | %ID | ||
| 2005 | 940 | 71,48% | 375 | 28,52% | 1.315 |
| 2006 | 1.137 | 71,51% | 453 | 28,49% | 1.590 |
| 2007 | 1.192 | 75,63% | 384 | 24,37% | 1.576 |
| 2008 | 1.290 | 77,48% | 375 | 22,52% | 1.665 |
| 2009 | 1.379 | 83,68% | 269 | 16,32% | 1.648 |
| 2010 | 1.176 | 85,71% | 196 | 14,29% | 1.372 |
| 2011 | 1.304 | 84,02% | 248 | 15,98% | 1.552 |
| 2012 | 1.160 | 84,43% | 214 | 15,57% | 1.374 |
| 2013 | 1.278 | 83,47% | 253 | 16,53% | 1.531 |
| Total general | 10.856 | 79,69% | 2.767 | 20,31% | 13.623 |
Fuente: División de Estudios Fiscalía Nacional
En base a los datos expuestos en la Tabla 1, la afirmación del ministro de Justicia: “Entre 2005 y 2013” el 70% de los homicidios ocurridos en Chile tenían un imputado conocido” sería imprecisa, ya que, entre hasta el 2009 el porcentaje de imputados conocidos varió entre 71% y 77% y después del 2013 se mantuvo sobre el 83%.
Cuatro de cada diez casos ingresados de homicidios no contaron con imputado conocido en 2022
El Equipo de Factchecking.cl accedió al Boletín Estadístico Anual Enero – Diciembre 2022 del Ministerio Público para corroborar la información entregada por el secretario de Justicia, quien señala que durante el 2022 y especialmente en la Región Metropolitana, siete de cada diez homicidios no contaron con un imputado conocido.
Según dicho documento, existen dos cifras respecto a los homicidios con imputados desconocidos en Chile: los homicidios ingresados, es decir todos los casos con Rol Único de Causa (RUC) que han sido ingresados y registrados en el SAF en un período determinado (se cuenta la fecha de recepción del caso), y los homicidios terminados, que corresponden a los casos con RUC terminados o suspendidos en el mismo período de tiempo, es decir se cuenta la fecha donde cambia el estado del caso, independientemente de la fecha de recepción.
En el 2022, se registraron 1.288 casos de homicidios ingresados a Fiscalía con imputados desconocidos, es decir, un 43,48% del total de ingresados por este delito en el país.
Respecto a la cantidad de homicidios terminados, el 2022 se registraron 787 casos terminados o suspendidos en Fiscalía con imputados desconocidos, es decir, un 29,94% del total de casos terminados por este delito en el país.
En cuanto a las cifras de la Región Metropolitana, el mismo documento señala que el porcentaje de imputados desconocidos que cometen delitos de homicidio y son ingresados es de un 54,82%. Mientras que aquellos delitos que llegan a término del proceso baja a un 36,16%. Al comparar las cifras con el 70% señalado por la autoridad de Justicia, existe una clara discordancia entre los datos publicados en Fiscalía.
Homicidios ingresados en la Región Metropolitana por sector en 2022
| SECTOR | IMPUTADO CONOCIDO | % CONOCIDOS | IMPUTADO DESCONOCIDO | % DESCONOCIDOS | TOTAL |
| RM CENTRO NORTE | 215 | 36,63% | 372 | 63,37% | 587 |
| RM ORIENTE | 68 | 68,00% | 32 | 32,00% | 100 |
| RM OCCIDENTE | 101 | 54,01% | 86 | 45,99% | 187 |
| RM SUR | 202 | 47,75% | 221 | 52,25% | 423 |
| TOTAL RM | 586 | 45,18% | 711 | 54,82% | 1.297 |
Fuente: Boletín Estadístico Fiscalía Nacional Enero – Diciembre 2022
Homicidios terminados en la Región Metropolitana por sector en 2022
| SECTOR | IMPUTADO CONOCIDO | % CONOCIDOS | IMPUTADO DESCONOCIDO | % DESCONOCIDOS | TOTAL |
| RM CENTRO NORTE | 287 | 55,73% | 228 | 44,27% | 515 |
| RM ORIENTE | 65 | 71,43% | 26 | 28,57% | 91 |
| RM OCCIDENTE | 172 | 72,88% | 64 | 27,12% | 236 |
| RM SUR | 236 | 67,62% | 113 | 32,38% | 349 |
| TOTAL RM | 760 | 63,81% | 431 | 36,19% | 1.191 |
Fuente: Boletín Estadístico Fiscalía Nacional Enero – Diciembre 2022
El Equipo de Factchecking.cl se comunicó vía teléfono con el equipo de ministro de Justicia para saber en qué datos basó su análisis y señalaron que la información fue obtenida de la última Cuenta Pública 2023 entregada por el Fiscal Nacional el pasado 26 de marzo. En dicha instancia, se presentó un material audiovisual llamado “Resultados de la gestión de Fiscalía de Chile”, en el que se exponen los datos de la gestión de 2022 en comparación a la de 2021. Allí se da cuenta que los imputados desconocidos en delito de homicidios aumentó en un 68% entre 2021 y 2022, aunque de acuerdo a los Boletines Informativos que Presenta el Ministerio público cada año, esta cifra sería de un 49,6%. Aumentando de 865 imputados desconocidos por homicidios en 2021 a 1.294 865 en 2022.
En conclusión, según los datos de CEAD y el Ministerio Público a los que accedió el Equipo de Factchecking.cl, las cifras entregadas por el ministro son imprecisas. Si bien es cierto que los homicidios aumentaron del 2020 a 2022, entre 2005 y 2008 no era un 70% de los homicidios ocurridos en Chile los que tenían un imputado conocido, durante ese periodo la cifra varió entre un 71% y un 85,7%. Además, actualmente la situación no está a la inversa. El 2022, a nivel nacional cuatro de cada diez homicidios ingresados (42,48%) no contaban con imputado conocido y en la Región Metropolitana, la cifra sube a un 54,82%, muy distante a la cifra mencionada originalmente por el ministro Luis Cordero Vega del 70%.
Lista de fuentes
Centro de Estudios y Análisis del Delito (CEAD). En https://cead.spd.gov.cl/estadisticas-delictuales/ (consultado última vez 23 de mayo de 2023)
Fiscalía Nacional. Boletín Estadístico Anual 2005 a 2022. En http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/estadisticas/index.do (consultado última vez el 23 de mayo de 2023)
Fiscalía Nacional. Cuenta Pública 2023. En http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/quienes/cuenta_publica2023pdf.pdf (consultado última vez 23 de mayo de 2023)
Fiscalía Nacional. Informe Estadístico Homicidios en Chile 2016 – 2020. En http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/Informe_final_v3.pdf (consultado última vez 29 de mayo de 2023)
Fiscalía Nacional. Informe Estadístico Homicidios en Chile 2021. En http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/Informe_homicidios_2021_final.pdf (consultado última vez 29 de mayo de 2023)
Fundación Paz Ciudadana. Desafíos del Ministerio Público en el Período 2023- 2031 del Nuevo Fiscal Nacional. En https://pazciudadana.cl/biblioteca/documentos/desafios-del-ministerio-publico-en-el-periodo-2023-2031-del-nuevo-fiscal-nacional/ (consultado última vez 29 de mayo de 2023)
Malú Urzúa, encargada de prensa Ministerio Público +569 88970816
Paola Sais, encargada de prensa de Ministerio de Justicia +569 91288675
Gonzalo Droguett, encargado de la División de Estudios de Fiscalía Nacional +562 29659732