Por Constanza Escobar
En medio de la carrera presidencial que se definirá el 21 de noviembre, la Educación ha sido un tema recurrente entre los candidatos, en especial los créditos universitarios que muchos jóvenes deben tomar para acceder a formación superior.
Así, una de las propuestas del candidato presidencial por Apruebo Dignidad Gabriel Boric es la condonación de la deuda estudiantil. Y durante el mes de junio del 2021 en diversas entrevistas –Razones Editoriales, Radio Universo y en Estado Nacional de TVN– el candidato aseguró que la deuda del Crédito con Aval del Estado (CAE) corresponde a un estimado de US$8.500 millones y la deuda estudiantil total son US$12 mil millones.
Créditos para formarse
La deuda estudiantil la componen tres entidades que financian la Educación Superior mediante créditos, que el deudor deberá pagar una vez que esté trabajando, sea que egrese de la carrera universitaria o no.
El principal es el CAE o Crédito con Aval del Estado, beneficio administrado por la Comisión Ingresa, quienes señalan ha sido solicitado por 1.106.100 estudiantes.
Luego está Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU), que es administrado por cada universidad que forma parte del Consejo de Rectores.
Finalmente están los préstamos administrados por la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), que pese a haber dejado de entregar beneficios de pregrado en 2011, aún cuentan con cerca de siete mil créditos vigentes, afirman desde el organismo.
Al consultar vía correo electrónico a cada una de las entidades previamente mencionadas, El Equipo de FactChecking.cl concluyó que las cifras entregadas por el candidato no están actualizadas.
Según la Comisión Ingresa, la deuda del CAE del año 2021 corresponde exactamente a 9.751.740.800 dólares o aproximadamente US$10mil millones. Mientras que el Fondo Solidario en la misma divisa corresponden a un estimado de US$86millones, señaló el Consejo de Rectores. En la misma línea, desde Corfo, indicaron que la deuda asciende a US$21millones.
Así, sólo la cifra del CAE presenta una diferencia no menor de dos mil millones de dólares con lo que dijo el candidato. Siendo el total de la deuda estudiantil US$10.637.122.964 o $10.6 mil millones. Lo que significa que inicialmente las estimaciones de la deuda CAE faltarían US$2mil millones, mientras que la deuda total le sobraron US$1.4mil millones.
Las cifras del comando
La cifra original corresponde al 2017, y fue dicha por el ex ministro de hacienda y educación, Nicolás Eyzaguirre: «Son US$ ocho mil millones de deuda CAE y US$ cuatro mil millones de deuda del Fondo Solidario, son US $12 mil millones». Cabe destacar que no considera los créditos Corfo.
Tras ser consultado por el Equipo de FactChecking.cl, el mismo Eyzaguirre confirmó que esas cifras fueron entregadas hace casi cuatro años por el Ministerio de Educación, cuando se desempeñaba como ministro de Hacienda durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet.
Desde el comando de Gabriel Boric declararon que los valores se basaron en el estudio del Centro Latinoamericano de Políticas Económicas y Sociales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, en el cual el investigador Hermann González calculó que condonar toda la deuda del CAE equivaldría a US$ 8.400 millones. No obstante, el estudio no hace referencia ni a los créditos Corfo o al FSCU.
En esta misma línea, al revisar el Programa de Gobierno del candidato también se propone la eliminación de la deuda, pero sin entregar una estrategia clara para ello.
“Proponemos la condonación universal de las deudas educativas a través de un esquema de pagos a largo plazo por parte del Estado, donde la gradualidad sea soportada por las instituciones financieras y no por las personas endeudadas”, se lee en el documento.
Sin embargo, el 10 de noviembre en El Mercurio, Andrea Encalada y Fernando Carvallo, encargados de Educación Superior del plan de Gobierno de Gabriel Boric, indicaron que la deuda total del CAE corresponde a US$10.179 millones. Además, plantearon una estrategia de condonación mediante la absorción de la deuda de US$4.700 millones por parte del Estado, mediante pagos a lo largo de 20 años.
Viabilidad de la propuesta
En Estado Nacional, el candidato consideró que la deuda estudiantil corresponde a $US 12 mil millones, por lo que estimó que condonarla sería un solo pago de cuatro puntos del Producto Interno Bruto (PIB), siendo un punto del PIB equivalente a US $2.800 millones. Según el Banco Mundial, un punto PIB en el 2020 estaba a US $247,639 mil millones.
Así, para la recaudación de esos montos, propuso un impuesto a los súper ricos y terminar con la mitad de las evasiones tributarias, lo que estima que logrará tres puntos de PIB.
“La propuesta del candidato en términos generales es viable”, asegura el economista Álvaro Gallegos, ex presidente de la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios. Explica que buena parte de la cartera CAE está en mora, en consecuencia, el valor de ese activo no corresponde a su valor parcial de ocho mil millones de dólares. “Es una deuda incobrable, la pérdida ya está hecha”, finaliza ex superintendente de Pensiones.
Por otro lado, el economista y profesor titular del Departamento de Economía de la Universidad de Santiago de Chile, Víctor Salas, indica que la propuesta del candidato es optimista, ya que recaudar cuatro puntos del PIB no corresponderá en un futuro en que Chile se enfrenta a la baja económica donde surgirán nuevas prioridades.
“Lo que viene no es nada lindo y más encima tenemos la incertidumbre política que produce un aumento de flujo de salida de capitales”, dice Salas.
Pese a esto, el economista estima que un impuesto a los súper ricos es la estrategia correcta para recaudar fondos, en especial dado que “los más ricos aumentaron su capital durante la pandemia”, puntualizó Víctor Salas.
Tras el análisis de toda la información, las cifras entregadas por Gabriel Boric sobre el total de la deuda son menores que la realidad. Además, falta precisión sobre su estrategia presentada para condonar la deuda estudiantil, la cual continúa en revisión junto a su equipo a semanas de las votaciones presidenciales. Por lo tanto, consideramos que sería creíble ya que es verificable el monto de la deuda del CAE, pero está desactualizado y no considera los créditos de Corfo ni Fondo Solidario.