Por Sofía Gómez y Daniela Muñoz
La seguridad ha sido uno de lo ejes del relato del presidente Sebastián Piñera en su programa de gobierno y en sus anuncios durante la pandemia. El último 11 de marzo el presidente destacó cinco proyectos vinculados al tema. Factchecking.cl verificó al momento del discurso los proyectos de ley ya habían sido enviados al Congreso, aquí se detalla en qué proceso se encuentra cada uno.
Modernización de Carabineros
El 20 de noviembre de 2018, seis días después de la muerte de Camilo Catrillanca, el presidente de la República, Sebastián Piñera, ingresó el proyecto de ley que moderniza a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública. En el informe entregado al Congreso, se establecen 10 puntos a modificar, según lo publicado por la Dirección de Presupuestos del Gobierno de Chile.
El presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara Baja, Miguel Ángel Calisto (DC), aclara a Factchecking.cl que “este proyecto no moderniza a las policías, eso hay que dejarlo muy en claro, porque la modernización de las policías contempla muchos proyectos, entre los cuales están dos de los principales proyectos que el Gobierno aún no presenta para su estudio en la Cámara de Diputados ni en el Senado”. Al 5 de junio de 2020, el proyecto de ley lleva 561 días en tramitación. Actualmente, es discutido en la Cámara de Diputados.
Gráfica elaborada por Sofía Gómez y Daniela Muñoz.
Protección de infraestructura crítica
Otro de los llamados que hizo el presidente Sebastián Piñera durante el discurso, fue a acelerar la tramitación de los proyectos de ley relacionados con el resguardo de infraestructura crítica. Según la página web del Senado hay cuatro proyectos en estado de tramitación que fueron ingresados el 26 de noviembre de 2019, tres de los cuales tienen «simple urgencia».
El cuarto proyecto de ley relacionado con infraestructura crítica actualmente se encuentra con «discusión inmediata» desde el 2 de junio de 2020. Según el informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, la iniciativa concede al Presidente de la República la facultad de decretar que Fuerzas Armadas resguarden la infraestructura crítica en ciertos casos, sin que se afecten o restrinjan los derechos establecidos en la Constitución. Lleva 192 días en el Poder Legislativo.
Gráfica elaborada por Sofía Gómez y Daniela Muñoz.
Estatuto de Protección de las Policías
Es el proyecto de ley que busca modificar el Código Penal y otras leyes para aumentar la protección a las Fuerzas de Orden y Seguridad y de Gendarmería de Chile. La iniciativa surge posterior al estallido social. El proyecto lleva 171 días en el Congreso. Actualmente, es discutido en el Senado.
Gráfica elaborada por Sofía Gómez y Daniela Muñoz.
Mejores instrumentos para combatir delitos cometidos por encapuchados
El proyecto conocido como ley antiencapuchados, que penaliza el ocultamiento de identidad en manifestaciones, entró al Congreso como iniciativa del Senado. Actualmente, está en su primera etapa. Lleva 275 días en el Congreso. Este proyecto ingresó después estallido social.
Gráfica elaborada por Sofía Gómez y Daniela Muñoz.
Creación de un nuevo Sistema de Inteligencia Nacional
Durante el discurso de celebración de los 30 años del retorno a la democracia en Chile, el presidente Sebastián Piñera, hizo un llamado al Congreso a ponerle urgencia al proyecto de ley que busca modernizar el Sistema de Inteligencia Nacional. En esa oportunidad, el Presidente dijo: “El Sistema de Inteligencia del Estado (SIE) vigente obedece a premisas que no responden adecuadamente a las necesidades actuales”. El proyecto, al día 5 de junio de 2020, lleva 570 días en tramitación. Actualmente, es discutido en la Cámara de Diputados.
Gráfica elaborada por Sofía Gómez y Daniela Muñoz.
Total de proyectos de seguridad del gobierno
Según un informe publicado por Libertad y Desarrollo el día 25 de mayo de este año, actualmente hay 28 proyectos de ley relacionados con seguridad pública en tramitación en el Congreso. De estos, 13 se encuentran en primer trámite constitucional, es decir, están en su primera etapa. Hay otros 10 proyectos que están en segundo trámite constitucional. Además el informe agrega que cinco de estas iniciativas ya son ley.
Conceptos importantes
Basado en la información de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, acá se exponen algunos conceptos importantes relacionados con los proyectos de ley antes revisados: el proceso legislativo y los tipos de urgencia.
Gráficas elaborada por Sofía Gómez y Daniela Muñoz.