Fact Checking a la Cuenta Pública 2021

Gasto Fiscal

Ayudas directas para las familias en Chile, hasta el mes de agosto, alcanzarían un 26,54% del gasto total de 2020

 “El IFE Universal y los Alivios a las Pymes significan un gigantesco esfuerzo fiscal adicional. Este esfuerzo solo durante los próximos tres meses involucra  cerca de U$11 mil millones de dólares (...). La proyección solo hasta agosto de este año, muestra que las ayudas directas a las familias alcanzan cerca de 20 mil millones de dólares. ¿Qué significa 20 mil millones de dólares? Significa varias veces los presupuestos de muchos de nuestros ministerios; significa más de un cuarto del gasto público total, que tuvo Chile el año pasado”. Presidente de la República, Sebastián Piñera.

Factchecking.cl comprobó que el costo fiscal del apoyo económico en pandemia se aproxima a un cuarto del gasto total del Gobierno en 2020, tomando en cuenta los proyectos de ley del Ingreso Familiar de Emergencia Universal y de apoyo a las Pymes.

Por Javier Zaldua y Gustavo Marín

El equipo de Factchecking.cl revisó algunos documentos del Ministerio de Desarrollo Social y la Dirección de Presupuestos para verificar la afirmación del presidente Sebastián Piñera, en el marco de su última Cuenta Pública, acerca del gasto fiscal en las medidas para afrontar la crisis del covid-19 y su impacto en la situación económica de la población.

En este discurso, el mandatario destacó el esfuerzo fiscal que ha hecho el Gobierno, mediante al Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) Universal y los Alivios para las pequeñas y medianas empresas (Pymes), donde afirmó que para los próximos meses, hasta agosto, se prevé que las ayudas directas a las familias alcancen “un cuarto del gasto público total que tuvo Chile en el 202o”. 

Esto es la suma de la inversión del Estado que llegará a los U$11 mil millones, más el acuerdo del Fondo Covid que contempla otros U$12 mil millones en aporte fiscal por los siguientes 24 meses.

Una de las medidas consideradas en el acuerdo es el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), que en su décima entrega (abril 2021), significó un costo fiscal de US$1.710 millones, aproximadamente.

 El 26 de mayo, el Gobierno presentó un nuevo proyecto de ley que crea un IFE Universal y anunció un conjunto de nuevas medidas para las Pymes. 

De acuerdo con el Informe Financiero del proyecto de ley, que aumenta la cobertura de la entrega del IFE al 100% del Registro Social de Hogares, el costo mensual de los aportes equivale a US$2.890 millones, lo que sumaría un total de US$8.670 millones entre junio y agosto. Actualmente se discute en la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputadas y Diputados.

En el caso de las medidas de apoyo a las Pymes, el proyecto, que se discute actualmente en el Senado, considera un Bono de Alivio a Mype (micro y pequeñas empresas), un Bono Adicional Variable y un Bono para el pago de cotizaciones, que sumarían US$1.336 millones ($935.162 millones). Junto con la creación de un Fondo de Apoyo y Recuperación de las Pymes, el costo fiscal llegaría a US$2.000 millones.

Mauricio Carrasco, jefe de estudios de la Dirección de Presupuestos (Dipres), estimó que la suma entre el gasto en el IFE Universal y el proyecto de Alivio a las Pymes equivale a US$10.790 millones, monto que se aproxima a los US$11.000 millones señalados por el jefe de Estado.

Al sumar el monto del Fondo Covid y los proyectos de ley del IFE Universal y las medidas de Apoyo a las Pymes, se obtuvo que el costo total del apoyo económico equivale a US$22.790 millones, es decir, $16.591.120 millones de pesos, utilizando el tipo de cambio de $728 por dólar, que es la cifra oficial durante la redacción de esta crónica (1 de junio a las 21:00 horas).

El mandatario proyectó que para agosto las ayudas directas a las familias van a alcanzar un monto cercano a US$20 mil millones, siendo “un cuarto del gasto público total que tuvo Chile el año pasado”. Esto es equivalente a $14.560.000 millones de pesos, que es un monto aproximado a la cifra mencionada previamente ($16.591.120 millones). 

Tomando los datos de la Dirección de Presupuestos de Chile (Dipres) como referencia, en el Informe de Finanzas Públicas del tercer trimestre del 2020, el gasto público nacional ese año llegó a los $54.840.013 millones. En este sentido, las ayudas directas a las familias para agosto significarían un 26,54% del gasto total de 2020.

El equipo de Factchecking.cl se contactó vía telefónica con Héctor Sandoval, presidente del Consejo Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de Chile (Conapyme), para preguntarle sobre su impresión del proyecto de ley de apoyo a las Pymes y su estimación del gasto fiscal del mismo. 

“Lo que se tiene planificado para hoy es un millón de pesos para cada Pyme con ventas inferiores a 25 mil UF, que tenga como requisito tener un trabajador contratado y que haya facturado en el año 2021. No sabemos a cuántos le va a llegar, porque sigue en discusión en el Parlamento, pero según nuestros cálculos de 1.300.000 Pymes formales con suerte llegarán a un 24%”, sostuvo Sandoval.

Según Valentín Acuña, jefe de estudios de la Asociación de Emprendedores de Chile (Asech) el Bono de Alivio para las Pymes, de ser aprobado como está, significaría un instrumento de liquidación rápida para las pequeñas y medianas empresas. 

“Más que la impresión de que se gaste o no ese nivel de dinero, la impresión que hemos tenido durante toda la pandemia es que las medidas no tienen la amplitud necesaria para hacerse cargo de las urgencias de las Pymes más pequeñas”, agregó Acuña.

Al considerar los informes de los proyectos de ley, las estimaciones de la Dirección de Presupuestos y las fuentes consultadas, la información provista por el presidente Sebastián Piñera es creíble, porque la suma del gasto fiscal en el Fondo Covid, acordado entre oficialismo y oposición, y los proyectos de ley del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) Universal y de Alivio a las Pymes, corresponde a US$22.790 millones ($16.591.120 millones), un 30,25% del gasto total del Gobierno en 2020, es decir, tal como dijo el mandatario, más de un cuarto.

 

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